Депутаты ЗакСа Карелии предложили изменить правила госзакупок при определении поставщиков школьного питания. Инициативу поддержали депутаты Новосибирской области. Региональные парламентарии направили свои предложения в ФАС и правительство РФ.
Сегодня определяющим критерием при выборе поставщика питания является стоимость услуг компании. Комбинаты, предложившие наименьшую цену, имеют больше шансов на получение контрактов.
Редакция «Известий» изучила предложение депутатов и обсудила его с экспертами. Законотворцы сочли необходимым пересмотреть некоторые пункты постановления № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Они отметили, что руководители учреждений образования, здравоохранения и соцобслуживания не всегда могут организовать достойное питание.
В документе указано, что при определении поставщика заказчик должен указать в документах о госзакупке стоимостные и нестоимостные критерии оценки, дающие в сумме 100%. Причем первому критерию отдается 60%, а второму, доказывающему качество услуг, — всего 40%.
По мнению председателя правления Ассоциации предприятий отрасли социального питания Андрея Плышевского, сегодня назрела необходимость изменения правил выбора поставщиков при госзакупках. Сейчас главный критерий для выбора – стоимость услуг, а не их качество.
В данный момент нет обязательных условий для конкурсных процедур. Это позволяет администрациям в регионах заключать контракты на несколько лет вперед, а заложниками ситуации оказываются дети.
Плышевский уверен, что нужны реальные изменения в системе проведения госзакупок. По его мнению, процедуру лучше проводить в два этапа – это позволит оценить реальные и заявленные возможности поставщиков питания.
Председатель Ассоциации родительских комитетов и сообществ Ольга Леткова уверена, что увеличение процентной доли нестоимостных критериев оценки позволит выбирать более добросовестных поставщиков.
Рынок соцпитания Петербурга признан ФАС одним из лидеров по числу картельных сговоров, поэтому он остро нуждается в изменении системы госзакупок.
К примеру, компания АО «Артис-Детское питание» заключила контракт с 25 школами Колпинского района благодаря снижению стоимости услуг. Эта же компания обслуживает и детские сады в Колпинском районе, снова выиграв тендер благодаря демпингу. В одном из конкурсов компания получила контракт, снизив стоимость с 27,6 млн руб. до 10,7 млн руб.
Несмотря на то, что «Артис» сильно уступал ТД «Ленинградский» по критерию «деловая репутация», компания все равно победила в тендере.
После этого в интернете стало появляться большое количество жалоб родителей, недовольных качеством питания детей. Это говорит о том, что для Северной столицы предложение региональных депутатов об изменении системы госзакупок является актуальным. Очевидно, что на качество питания влияют нестоимостные критерии оценки поставщика, поэтому важно оценивать возможности комбинатов и делать выбор, ориентируясь не на цену, а на качество.
Напомним, что депутат ГД Михаил Романов направил аналогичное предложение председателю правительства страны Михаилу Мишустину.
