Законодательство, регулирующее вопросы пользования береговой полосой водных объектов общего пользование, имеет множество противоречивых моментов. По словам эксперта Юрий Коробов, он вместе с коллегами планирует инициировать внесение поправок, которые позволят доработать действующее законодательство.
Так, говорит он, в законодательстве прописаны моменты, допускающие двоякое толкование. Так, п.2 ст. 39.6 Земельного Кодекса РФ содержит описание возможностей передачу в аренду без проведения торгов земельных участков, находящихся в муниципальной или государственной собственности. С одной стороны, имеются в виду исключительные случаи, например, Указ Президента РФ или прецедент с п. 4 ст. 96.8 Земельного кодекса, позволяющий сдавать в аренду участки, расположенные в границах береговой полосы водного объекта общего пользования. Но с другой, при условии наличия в договоре пункта об обеспечении свободного доступа граждан к водоёму, это позволяет сдавать в аренду любой объект общего пользования при соблюдении единственного условия – если арендатором будет обеспечен доступ граждан к береговой полосе.
При этом, говорит Коробов, в каждом случае спорного предоставления прав аренды отказать в регистрации договора может Росреестр либо прокурорская проверка, выявившая малейшие несоответствия закону, может опротестовать решение, и арендатору придется доказывать свою правоту в суде. Судебная практика показывает, что хоть судами и принимается во внимание наличие разночтений в подобных делах, зачастую суды принимают сторону правоохранителей, а не арендатора.
Есть много случаев, когда решения судов в пользу Росреестра обосновывались отказом арендатора включать в договор аренды пункт об обязательном допуске граждан к водоему.
Для улучшения ситуации требуется срочная доработка законодательства, убежден Коробов. Это и стало основной причиной решения экспертов-экологов о внесении в действующее законодательство давно назревших поправок.
